凯发K8真人凯发K8官网首页ღღ。（2026年1月27日在吉林省第十四届人民代表大会第五次会议上 省长 胡玉亭） />

　　（2026年1月27日在吉林省第十四届人民代表大会第五次会议上 省长 胡玉亭） /——2026年1月27日在吉林省第十四届 人民代表大会第五次会议上 省长 胡玉亭

　　2025年是“十四五”收官之年ღღ，习再次踏上吉林大地ღღ，赋予吉林“在中国式现代化建设中展现更大作为”使命任务ღღ。我们牢记嘱托ღღ、感恩奋进ღღ、顶压前行ღღ，地区生产总值增长5%ღღ，一般公共预算收入增长13.3%ღღ，一产增加值增幅高于全国0.7个百分点ღღ，规上工业增加值增幅居全国第7位ღღ，社会消费品零售总额增幅高于全国0.2个百分点ღღ，发展韧性明显增强ღღ，创新动能日益提升ღღ，重点改革持续深化ღღ，民生保障更加有力ღღ。

　　一是全力以进促稳ღღ。突出有组织ღღ、超常规发力ღღ，全力拼经济稳增长ღღ。强化工业支撑ღღ，大力纾困盘活“双停”企业ღღ，以丰补歉ღღ，食品ღღ、石化ღღ、医药ღღ、信息等产业增加值分别增长7.5%ღღ、11.5%ღღ、17.4%ღღ、7.3%ღღ。先行指标稳中提质ღღ，全社会用电量突破1000亿千瓦时ღღ，铁路货物发送量增长14.9%ღღ。释放消费动能ღღ，扩围实施“以旧换新”政策ღღ，拉动消费285.6亿元ღღ。沈白高铁ღღ、G331通车ღღ，通化ღღ、白山结束不通高铁历史ღღ，新雪季ღღ、新雪假火热启航ღღ，文旅消费大幅增长ღღ，全年接待游客人次ღღ、出游总花费分别增长20.7%ღღ、15.3%ღღ。社会消费品零售总额增长3.9%ღღ。优化投资结构B站的老司机都从这里上车了ღღ，产业投资比重提升至55.7%ღღ、提高4.7个百分点ღღ，民间投资占比34%ღღ、提高1.3个百分点ღღ。

　　二是推动产业转型升级ღღ。奥迪一汽新能源ღღ、红旗天工等一批新车型投产上市ღღ，新能源汽车产量增长25.6%ღღ。吉化乙烯项目投产ღღ，总产能达190万吨ღღ。吉林化纤碳纤维量质齐升ღღ，产销量均跃升至全球第1位ღღ，T800高牌号产品实现量产ღღ，制品销售显著提升ღღ。白城梅花建成世界最大的赖氨酸生产基地ღღ，产能占全球30%ღღ。创新新能源发展模式ღღ，产业投资突破1300亿元ღღ，新增开发装机超过600万千瓦ღღ。国电投大安ღღ、上海电气洮南B站的老司机都从这里上车了ღღ、中能建松原等一批“绿电氢氨醇”标志性项目建成投产ღღ，总产能全国领先ღღ。长春ღღ、松原ღღ、白城入选国家能源领域首批氢能区域试点ღღ，松原石化园区ღღ、辽源高新区ღღ、四平新开区入选首批国家级零碳园区建设名单ღღ。全国首列氢能文旅列车成功投运ღღ。长光博翔双飞翼无人机取得特殊适航证ღღ，长春净月低空经济应用场景形成商业化体系ღღ。组建吉翼具身智能机器人公司ღღ，设立仿生机器人制造业创新中心ღღ，抢占人工智能新赛道迈出坚实步伐ღღ。

　　三是因地制宜发展新质生产力ღღ。坚持企业出题ღღ、政府立项ღღ、产学研答题凯发K8国际娱乐官网入口ღღ，实施光电ღღ、制储氢等10个聚力攻坚专项ღღ，部署关键技术攻关项目459个ღღ。完成新建ღღ、重组11家全国重点实验室ღღ，国家级ღღ、部级创新平台分别达到22家ღღ、182家ღღ。“吉林一号”组网卫星增至144颗ღღ，带动上下游千余家企业形成产业集群ღღ。省内转化科技成果增长24%ღღ，技术合同成交额增长35.1%ღღ。规上企业研发经费投入增长14.2%ღღ。高技术制造业增加值增长13%ღღ。认定雏鹰企业ღღ、瞪羚企业358户和种子独角兽企业1户ღღ。新晋“两院”院士2位ღღ。

　　四是推进乡村全面振兴ღღ。农林牧渔总产值达到3172.8亿元ღღ、增长4.6%ღღ。深入实施“千亿斤粮食”产能建设工程ღღ，粮食总产量达到871.6亿斤ღღ，稳居全国第4位ღღ，实现总产ღღ、单产ღღ、播种面积“三增长”ღღ。重塑农业领域精细化管理机制ღღ，堵住项目建设漏洞ღღ。建设高标准农田910万亩ღღ，补齐历史欠账ღღ，建成面积占永久基本农田比例达到66.25%ღღ，近3年提升21个百分点ღღ，超过全国平均水平0.28个百分点ღღ。保护性耕作面积达到4179万亩ღღ，实现适宜区全覆盖ღღ，规模保持全国第一ღღ。推广高产优质品种3874万亩ღღ、增长23.5%ღღ。实施“水肥一体化+密植”1138万亩ღღ、增长61.2%ღღ，“一喷多促”3831万亩ღღ、增长44%ღღ。肉牛屠宰加工量突破80万头ღღ、增长54%ღღ。生态渔业产值突破350亿元ღღ、实现倍增ღღ。“吉字号”品牌溢价效应凸显ღღ，人参全产业链产值增长30.5%ღღ，吉林大米中高端销售占总销量超40%ღღ，吉林鲜食玉米全产业链产值保持两位数增长ღღ。村庄清洁行动实现全覆盖ღღ，农村自来水普及率98.1%ღღ。重构农业投资农民受益机制ღღ，农民人均收入增加1207元ღღ，脱贫地区农民收入增速超过全国农民收入平均水平ღღ。

　　五是全面深化改革开放ღღ。实施政府“三资”管理改革ღღ，资产资源规模增长3.8万亿元ღღ。高效配置ღღ、创收增效ღღ，盘活政府低效闲置资产1108.7亿元ღღ。提升财政资金绩效ღღ，有效保障民生ღღ、“三保”ღღ、化债ღღ、除险ღღ、清欠等工作ღღ。深入实施国企改革深化提升行动ღღ，实现国有资本收益107.2亿元ღღ、增长65.9%ღღ，省属企业营业收入ღღ、利润分别增长6%ღღ、60.7%ღღ。将8个公司运营的16支省级政府投资基金整合为产业ღღ、科创2支基金ღღ，优化资金投向管理ღღ，对接成果转化项目300余个ღღ。吉林农商行正式挂牌运营ღღ。盘活省级行政部门房产345处ღღ、货币价值8.83亿元ღღ，用于高校ღღ、医院ღღ、康养项目改善条件ღღ，省属行政及企事业单位减少办公用房租赁费1.19亿元ღღ。省级公用经费和一般性支出分别压减11%ღღ、19%ღღ。重构政府招标采购流程体系和招商引资新机制ღღ，解决了长期存在的工程领域招投标制度漏洞ღღ。珲春口岸实现中欧公路直达运输双向贯通ღღ，在全国率先建成国际道路运输集结中心ღღ。省内有进出口实绩的企业数量增长7%ღღ。

　　六是倾力保障和改善民生ღღ。20项民生实事全面完成ღღ。城镇新增就业22.89万人ღღ，农村劳动力转移就业294.21万人ღღ。高校毕业生留省就业突破17万人ღღ。健全分层分类社会救助体系ღღ，城乡居民基础养老金最低标准提高20%ღღ。在全国范围内首批实现就业群体生育保险全覆盖ღღ。法定报告传染病发病率连续3年保持全国最低水平ღღ。建成助老餐厅413个ღღ。2所职业本科大学获批ღღ。长春新民大街等历史街区历史建筑焕新亮相ღღ。吉林省近现代史展等一批展览馆博物馆向公众开放ღღ。二人转“守岛夫妻哨”荣获第18届文华节目奖ღღ，曲艺作品“冰湖腾鱼”荣获第20届群星奖ღღ。长春市成功获得第33届世界大冬会举办权ღღ，成为全国第二个举办该赛事的城市ღღ。吉林健儿在第9届亚冬会上为中国体育代表团贡献9金ღღ、5银ღღ、6铜ღღ，金牌和奖牌数均创历史新高ღღ，在第12届世界运动会上金牌贡献率位居全国第5ღღ，在第15届全国运动会上冬夏项目共获得48枚金牌ღღ、位列全国第3ღღ，金牌总数和排名均创历史最好成绩ღღ。长春大众卓越女足勇夺2025中国足协杯（女子）冠军ღღ。开工改造老旧小区1002个ღღ。新建改造供热管网1246公里ღღ，供热保障投诉下降58%ღღ。改造老旧燃气管道984.6公里ღღ。治理城市围挡2400余处ღღ，拆围透绿释放空间1869.5万平方米ღღ。长春交通健康指数改善率跃上汽车保有量大型城市首位ღღ。地级及以上城市空气质量优良天数比例达到92.8%ღღ。新建和改善绿水长廊1272公里ღღ、创建幸福河湖35条（段）ღღ。通化市入选国家生态产品价值实现机制试点ღღ。生产安全事故起数和死亡人数分别下降15.1%ღღ、17%ღღ。连续45年无重大森林火灾ღღ。全省刑事案件ღღ、治安案件数量持续下降ღღ。退役军人服务保障ღღ、军民融合ღღ、国防动员和后备力量建设ღღ、双拥共建取得新成效ღღ。老龄ღღ、残疾人ღღ、地方志ღღ、中医药ღღ、红十字ღღ、妇女儿童ღღ、志愿服务等各项事业全面发展ღღ，外事侨务ღღ、港澳台ღღ、民族宗教ღღ、气象ღღ、地震ღღ、测绘ღღ、援疆ღღ、等工作扎实推进ღღ。

　　七是加强政府自身建设ღღ。巩固拓展主题教育成果ღღ，自觉把中央八项规定精神贯穿政府工作全过程ღღ，以过硬作风推动更加积极有为ღღ、展现更大作为ღღ，各级政府工作人员执行力ღღ、创造力进一步提升ღღ。纵深推进法治政府建设B站的老司机都从这里上车了ღღ，政府带头尊法学法守法用法ღღ，自觉接受省人大及其常委会法律监督ღღ、工作监督和省政协民主监督ღღ，认真听取各派ღღ、工商联ღღ、无党派人士和各人民团体等各方面意见ღღ。办理全国人大代表建议9件ღღ、全国政协提案5件ღღ、省人大代表建议292件ღღ、省政协提案553件ღღ。提请省人大常委会会议审议地方性法规草案8部ღღ，制定政府规章1部ღღ。修改废止和宣布失效政府规章10部ღღ、规范性文件44件ღღ。深化府院联动机制ღღ，实现化解重大矛盾纠纷ღღ、优化营商环境ღღ、保障民生权益等方面“双赢多赢共赢”ღღ。持续完善省政府与省总工会联席会议机制ღღ，用心办好广大职工群众的好事实事ღღ。力戒ღღ、官僚主义ღღ，持续精文减会ღღ，规范调研ღღ、接待ღღ、督检考工作ღღ，坚持不懈为基层赋能ღღ。强化规制建设和刚性约束ღღ，最大限度压缩权力寻租空间ღღ，政府系统党风廉政建设不断取得扎实成效ღღ。

　　“十四五”时期是吉林高质量发展攻坚克难ღღ、砥砺奋进ღღ、蓄势聚能的五年ღღ。全省上下深入贯彻习关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神ღღ，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列风险挑战ღღ，以全面深化改革为动力ღღ，迎难而上ღღ、勇毅前行ღღ，全省各项事业取得新进展ღღ。这五年ღღ，发展质效持续提升ღღ。地区生产总值跨越3个千亿元台阶ღღ，达到1.5万亿元ღღ、增长19.8%ღღ。人均地区生产总值增长25%左右ღღ。财政收入达到1350亿元ღღ，3年增长58.6%ღღ。这五年ღღ，产业结构持续优化ღღ。食品ღღ、石化ღღ、医药ღღ、信息等重点产业增加值占比达到55%ღღ。战略性新兴产业占比达18.9%ღღ。高技术制造业增速提高10.6个百分点ღღ。新能源产业产值增长超200%ღღ。这五年ღღ，创新能力持续增强ღღ。我省成为全国第11个ღღ、东北首个获批的创新型省份ღღ，创新能力综合指标排名提升7位ღღ。李玉院士团队荣获国家科学技术进步奖一等奖ღღ，实现历史性突破ღღ。这五年ღღ，农业根基持续夯实ღღ。黑土地耕层厚度止跌提升3.5%ღღ、达到20.6厘米ღღ，有机质增长6.1%ღღ、达到27克/千克ღღ。建设高标准农田2556万亩ღღ，相当于前十年总和ღღ。累计实施保护性耕作1.19亿亩次ღღ，农作物耕种收综合机械化率达到95%ღღ、高于全国平均水平18.3个百分点ღღ，农业综合生产条件和适度规模经营比例全面超过全国平均水平ღღ。粮食产量增长近15%ღღ。农产品加工业产值增长46.1%ღღ。肉牛屠宰加工量从全国第11位跃升至第4位ღღ。这五年ღღ，改革开放持续深化凯发K8国际娱乐官网入口ღღ。实施省属国企战略性布局ღღ、专业化整合ღღ，营业收入较“十三五”末期翻一番ღღ、利润翻三番ღღ，省属一级企业由66户整合至12户ღღ。民营经济经营主体数量增长21%ღღ。对外贸易实现规模ღღ、增速ღღ、质量“三提升”ღღ，外贸进出口总额年均增长5.1%ღღ。这五年ღღ，民生福祉持续增进ღღ。财政支出中民生占比超过80%ღღ。城镇新增就业124.27万人ღღ。高中阶段毛入学率达到96.9%ღღ，高于全国平均水平4.9个百分点ღღ。高校毕业生留省就业超过66万人ღღ。人均预期寿命达到79.4岁ღღ，主要健康指标高于全国平均水平ღღ。最低工资标准年均增幅3.94%ღღ。退休人员月人均养老金水平稳步提升ღღ，城乡低保ღღ、残疾人两项补贴ღღ、孤儿保障等民生政策标准实现提标进位ღღ。这五年ღღ，生态环境持续改善ღღ。优良天数比例上升3个百分点ღღ，环境空气质量稳居全国第一方阵ღღ。国考断面好于Ⅲ类水体比例优于国家考核目标14.6个百分点ღღ，Ⅴ类及以下水体保持清零ღღ。东北虎豹国家公园成为全国首批5个国家公园之一ღღ。长白山获联合国教科文组织批准列入世界地质公园网络名录ღღ。查干湖景区ღღ、嫩江湾旅游区晋升为国家5A级景区ღღ。这五年ღღ，重点风险持续化解ღღ。10万套“保交楼”“保交房”任务如期完成ღღ。省级财政统筹市县“三保”ღღ，有效保障基层稳定运转ღღ。成功退出地方债务重点省份ღღ，高风险金融机构全部出清ღღ。生产安全事故起数和死亡人数分别下降48.9%ღღ、54.3%ღღ，社会大局保持和谐稳定ღღ。

　　回望过去ღღ，我们顶压前行ღღ，接续奋斗ღღ，交出了一份沉甸甸的历史答卷ღღ，成绩来之不易ღღ。这是以习同志为核心的党中央掌舵领航的结果ღღ，是省委团结带领全省各族人民万众一心ღღ、拼搏实干的结果ღღ，是广大干部能动履职ღღ、高效执行的结果ღღ。在此ღღ，我代表省政府ღღ，向全省各族人民ღღ，向人大代表ღღ、政协委员凯发K8国际娱乐官网入口ღღ，向各派ღღ、工商联ღღ、各人民团体和社会各界人士ღღ，向驻吉部队ღღ、武警官兵ღღ、公安干警和消防救援队伍指战员ღღ，向驻吉各中直单位ღღ，向港澳同胞ღღ、台湾同胞ღღ、广大侨胞ღღ，以及所有关心ღღ、支持吉林发展的海内外朋友ღღ，表示崇高敬意和衷心感谢ღღ！

　　总结成绩的同时ღღ，我们也清醒地认识到ღღ，当前外部环境依然复杂严峻ღღ，发展中的老问题ღღ、新挑战仍然不少ღღ，传统产业转型任务艰巨ღღ，新兴产业规模仍须壮大ღღ，科创资源优势发挥不够充分ღღ；一些企业经营困难ღღ，消费ღღ、投资增长动力不足ღღ；民生保障ღღ、社会治理ღღ、生态环境等方面还有不少短板ღღ，防范化解重点领域风险任务仍然较重ღღ，政府工作中ღღ、官僚主义还不同程度存在ღღ，等等ღღ。我们要直面问题挑战ღღ、有效应对解决ღღ。

　　今年是“十五五”开局之年ღღ，也是吉林振兴发展攻坚突破的关键一年ღღ，做好政府工作事关全局ღღ、意义重大ღღ。要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神ღღ，全面落实习关于吉林工作的系列重要指示精神ღღ，按照省委十二届七次ღღ、八次全会和省委经济工作会议部署ღღ，坚持稳中求进工作总基调ღღ，完整准确全面贯彻新发展理念ღღ，积极服务融入新发展格局ღღ，着力推动高质量发展ღღ，着力稳就业ღღ、稳企业ღღ、稳市场ღღ、稳预期ღღ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღღ，不断提高人民生活水平ღღ，保持社会和谐稳定ღღ，实现“十五五”良好开局ღღ。

　　今年经济社会发展主要预期目标是ღღ：地区生产总值增长5%左右ღღ，社会消费品零售总额增长5%左右ღღ，规上工业增加值增长6%左右ღღ，一般公共预算收入增长3.7%ღღ，努力跑赢全国ღღ；新能源产业产值增长8%以上ღღ，装备制造业增加值增长10%左右ღღ，高技术制造业增加值ღღ、战略性新兴产业产值稳步提升ღღ，加快构建优势ღღ；固定资产投资增长3%ღღ，城乡居民收入增长与经济增长同步ღღ，城镇调查失业率控制在5.5%左右ღღ，全社会研发经费投入增长10%以上ღღ，对标全国全力消减差距ღღ；农村低保标准提高6%ღღ，提高居民基础养老金ღღ，在全国实现位次前移ღღ。CPI涨幅2%左右ღღ，单位GDP二氧化碳排放下降3%左右ღღ。

　　这些目标的设定ღღ，既衔接“十五五”规划目标ღღ，又紧扣“高质量发展明显进位ღღ、全面振兴取得新突破和基本实现社会主义现代化取得决定性进展”目标不动摇ღღ，也考虑了今年各类支撑条件ღღ，体现了自我加压ღღ、更加有为ღღ，是务实ღღ、理性ღღ、奋进ღღ、科学的ღღ。我们要深刻领悟习在中央经济工作会议上提出的“五个必须”规律性认识ღღ，坚持稳中求进ღღ、提质增效ღღ，保持战略定力ღღ，坚定发展信心ღღ，一张蓝图干到底ღღ，以超常规举措推动“十五五”开局首战告捷ღღ。

　　（一）促进消费投资良性互动ღღ，主动服务融入新发展格局ღღ。突出内需主导ღღ，坚持惠民生和促消费ღღ、投资于物和投资于人紧密结合ღღ，拓展增量ღღ、提升效益ღღ、畅通循环ღღ。

　　深入实施提振消费专项行动ღღ。适应消费结构变化ღღ，促进消费扩容升级ღღ，优化政策工具ღღ，激发消费潜能ღღ。扩大优质商品和服务供给ღღ。继续实施消费品“以旧换新”政策ღღ，优化支持范围和补贴标准ღღ，释放撬动效应ღღ。加大直达消费者的普惠政策力度ღღ，扩大汽车ღღ、家电等大宗消费ღღ。支持长春市开展消费新业态新模式新场景试点城市建设ღღ。大力发展银发经济ღღ，创设中医保健ღღ、普惠康养等服务场景ღღ，扩大符合居民收入水平的养老消费ღღ。加快国家物流枢纽及骨干冷链物流基地建设ღღ，社会物流总费用与GDP比率降低至13.6%左右ღღ。培育新型消费ღღ。发展数字消费ღღ、绿色消费ღღ，推进首发经济ღღ，引进培育100家首店ღღ。积极申办体育赛事ღღ、举办商业演艺活动ღღ，引领培育关联消费生态ღღ。开发“谷子经济”“票根经济”ღღ，创新“互联网+社会服务”消费模式ღღ。拓展文旅消费ღღ。大力激活省内文旅消费需求ღღ，提升省外游客吸引力ღღ。全链条提升冰雪旅游服务标准和基础设施建设水平ღღ，扩大冰雪人口规模ღღ，推动“冰雪+”融合发展ღღ，打造世界冰雪旅游目的地ღღ。实施入境旅游提升行动ღღ，支持珲春ღღ、集安等地发展边境游ღღ、跨境游ღღ。游客人次和出游总花费保持高速增长ღღ。

　　推动投资稳定增长ღღ。发挥重大项目战略牵引作用ღღ，实施亿元以上项目2000个以上ღღ。推进项目建设提速ღღ。启动长四辽通ღღ、敦牡和四梅集扩能等铁路项目ღღ，建好长春都市圈西环ღღ、白山至临江ღღ、松江河至长白等高速公路续建项目ღღ，开工G334文旅大通道改造升级项目ღღ，抓好延吉机场迁建和长春龙嘉机场三期扩建进度ღღ。建设松花江等主要江河砂基砂堤治理ღღ、东部两江三期工程ღღ，全面建成嫩江干流应急治理工程ღღ。推进中核汇能通榆ღღ、华电榆树ღღ、天楹辽源等5个百亿级绿色氢基能源一体化项目建设ღღ。推动“吉电入京”特高压输电通道开工建设ღღ。强化项目要素保障ღღ。完善民营企业参与重大项目建设长效机制ღღ，鼓励民间资本参与高技术ღღ、服务业等领域项目建设ღღ。优化政府专项债券用途管理ღღ，做好新型政策性金融工具承接准备ღღ。高效办理用地ღღ、用能ღღ、用工等前期要件ღღ，探索重点领域投资主体承诺容缺受理机制ღღ。抓好项目储备管理ღღ。自上而下凝练一批重点产业ღღ、新型基础设施等高质量项目ღღ，充实省级重点项目储备库ღღ，亿元以上项目达到1000个以上ღღ。发挥省市县三级项目中心作用ღღ，集成一批战略性ღღ、引领性ღღ、突破性的重大项目ღღ，力争更多项目进入国家盘子ღღ。

　　（二）培育壮大实体经济ღღ，构建吉林特色现代化产业体系ღღ。坚持智能化ღღ、绿色化ღღ、融合化方向ღღ，优化提升传统产业ღღ，培育壮大新兴产业和未来产业凯发K8国际娱乐官网入口ღღ，扶优育强优质潜力企业ღღ，打造“多业并举”发展新格局ღღ。

　　汽车产业加速向新能源智能网联转型ღღ，做大做强长春现代化都市圈汽车产业集群ღღ，加快培育氢燃料轻量化汽车产业ღღ，推动奥迪一汽新能源整车放量ღღ，实施一汽-大众CSP平台新车型项目ღღ，新能源汽车产量增长15%左右ღღ。食品产业突出精深加工和细加工ღღ，发展玉米肉蛋乳精深加工业和特色食品产业B站的老司机都从这里上车了ღღ，推动吉林梅花60万吨赖氨酸等项目释放产能ღღ，抓好中粮油脂年产60万吨油料等项目建设ღღ。石化产业持续“减油增化提质”ღღ，释放吉化120万吨乙烯转型升级项目新装置产能ღღ，建设一批化工新材料ღღ、专用化学品等项目ღღ，提升全产业链附加值和竞争力ღღ。产值突破1300亿元ღღ。新能源产业深度拓展多场景应用ღღ，做强绿电ღღ、绿氢ღღ、绿色化工和装备制造全产业链ღღ，扩大“绿电直连”“以绿制绿”规模ღღ，推动“绿氢+”产业发展ღღ，高标准建设国家级零碳园区ღღ，扩大增量配电网园区建设规模和覆盖区域ღღ。力争新增开发装机突破1000万千瓦ღღ，产业投资超过1000亿元ღღ。新材料产业瞄准高端化发力ღღ，持续扩大碳纤维制品应用领域ღღ，加快碳纤维制品产业园提质升级ღღ，打造千亿级碳纤维产业ღღ。拓展聚醚醚酮产业化应用B站的老司机都从这里上车了ღღ，开辟具身智能ღღ、医疗器械材料市场ღღ。产值超过350亿元ღღ。新医药产业聚焦生物制药与高端医疗器械两大产业ღღ，支持创新药高质量发展ღღ，加快建设长春百克生物制药研发生产基地ღღ，发展体外诊断ღღ、激光治疗等高端医疗设备ღღ。产值达到780亿元ღღ。光电信息产业抢占“光学+”新赛道ღღ，打造光电重大设备及关键部件研发制造基地ღღ，实施光电信息先进制造业集群建设工程ღღ，重点突破高端仪器等领域关键核心技术ღღ，打通“研发-样品-商品-产业”演化路径ღღ，引导智能传感器向价值链中高端迈进ღღ。低空经济产业重点推动装备研发ღღ、生产和场景开放ღღ，拓展文化旅游ღღ、空中物流ღღ、应急处突等应用场景ღღ，适度布局建设起降设施ღღ，培育服务业态ღღ，打造产业集群示范区ღღ。产业规模突破100亿元ღღ。具身智能产业深化“人工智能+”行动ღღ，聚焦机器代人ღღ、冰雪运动ღღ、医疗康养ღღ、现代化大农业等领域ღღ，支持吉翼公司上半年产品面市ღღ。

　　（三）全面提升自主创新能力ღღ，引领发展新质生产力ღღ。突出产业核心地位和发展需求ღღ，坚持科技创新和产业创新深度融合ღღ，一体推进教育科技人才发展ღღ。

　　深化有组织聚力攻坚机制ღღ。立足国家使命ღღ、吉林所需ღღ，集中攻关光电信息ღღ、高端仪器ღღ、具身智能等重点领域核心技术ღღ，建设一批具有示范效应和推广价值的典型应用场景ღღ，转化科技成果数量增长15%以上ღღ。优化创新平台能级ღღ。积极融入哈长沈大产业科技创新走廊建设ღღ。高质量建设中车长客ღღ、长春光机所ღღ、长春应化所等国家级首批重点培育中试平台ღღ。“省市共建ღღ、一室一策”支持长白山ღღ、三江ღღ、吉光3个省实验室高效运营ღღ。提升省氢能产业研究院能级ღღ，打造省工业技术研究院等一批高能级新型研发机构ღღ。突出企业创新主体地位ღღ。深入实施企业科技创新能力提升三年行动ღღ，支持骨干企业牵头组建紧密型创新联合体ღღ，启动有研发活动的规上工业企业倍增工程ღღ。持续培育专精特新中小企业ღღ。强化人才支撑ღღ。动态优化人工智能ღღ、生物制造ღღ、现代农业等学科设置ღღ，构建与产业发展动态匹配的专业人才体系ღღ。完善人才分类定级管理机制ღღ，高标准建设“长春人才创新港”ღღ，深入实施“长白英才计划”ღღ，推进“吉林工匠”培育工程ღღ，培养拔尖创新人才ღღ。

　　（四）锚定农业农村现代化ღღ，加快建设农业强省ღღ。持续巩固现代农业建设排头兵地位ღღ，大力发展现代化大农业ღღ，促进农业高质高效ღღ、乡村宜居宜业ღღ、农民富裕富足ღღ。

　　提升农业综合生产能力和质量效益ღღ。正常年景下粮食产量达到900亿斤以上ღღ。深入实施现代化大农业示范基地建设工程ღღ，增加省级配套资金ღღ，新建高标准农田1000万亩ღღ，重点项目全部配建“水肥一体化”ღღ、秸秆分布式原料化收储加工中心ღღ，传感器ღღ、通讯设备等智慧设施配比达到20%ღღ。持续推进“黑土粮仓”科技会战ღღ。新建5个现代化大农业全链条样板县ღღ，推动县级现代农事综合服务中心全覆盖ღღ。抓好盐碱地改造国家试点建设ღღ，研发培育玉米大豆等寒地抗逆ღღ、耐盐碱优势品种ღღ。推进农机装备结构优化ღღ。发展壮大特色产业ღღ。因地制宜推进标准化生产ღღ、精深化加工ღღ、集群化发展ღღ，农产品加工业产值达到5600亿元ღღ。肉牛屠宰加工量突破100万头ღღ，梅花鹿全产业链产值达到800亿元ღღ，渔业经济总产值达到400亿元ღღ，吉林鲜食玉米全产业链产值达到100亿元ღღ。加力发展林下经济ღღ、棚膜经济ღღ，人参ღღ、食用菌全产业链产值分别达到1230亿元ღღ、120亿元ღღ，优先在边境地区ღღ、集体经济薄弱村新建各类棚室5万个ღღ。建设宜居宜业和美乡村ღღ。学习运用“千万工程”经验ღღ，实施新一轮农村公路及村庄道路提升行动ღღ，开展农村房屋自主更新ღღ、原拆原建试点ღღ，有序推进农村集体经营性建设用地入市ღღ。新创建2个国家级乡村振兴示范县ღღ。持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღღ，建立健全农村低收入人口帮扶机制ღღ，形成稳定可持续的增收致富模式ღღ。支持边境村组团式发展ღღ，促进人口回流ღღ、兴边富民ღღ、稳边固边ღღ。统筹城乡区域融合发展ღღ。加快长春现代化都市圈建设ღღ，提升基础设施连接性贯通性ღღ，深化产业协同发展ღღ，优化功能定位和国土空间格局ღღ。开展城市架空线整治ღღ，高质量推进城市更新ღღ，提升城市治理现代化水平ღღ。

　　（五）突出经济体制改革牵引作用ღღ，扩大更高水平对外开放ღღ。用好改革关键一招ღღ，更加注重改革实效ღღ，以开放促改革促发展ღღ。

　　深化省市国资国企改革ღღ。持续优化国有资本布局ღღ，增强核心功能ღღ，发挥战略支撑和示范引领作用ღღ，压实出资人依法行权责任ღღ，加强国有参控股企业科学治理ღღ、市值管理ღღ，显著改善企业使命价值和资本回报水平ღღ。深化省国资运营集团ღღ、金控集团ღღ、资产公司功能性改革ღღ，抓好吉能ღღ、交投等企业重整重组ღღ。加快地方投融资类企业向实业类企业转型ღღ。推动金融企业ღღ、文化企业ღღ、行政资产运营企业焕发生机ღღ，重点领域经营性事业单位改革迈出实质性步伐ღღ。全面推进市县国企改革ღღ。

　　提升财政金融改革质效ღღ。强化财政科学管理ღღ，加快“大财政”体系建设ღღ，深化零基预算改革和财政绩效管理ღღ，提高财政资金使用效益ღღ，大幅压减非重点ღღ、非刚性支出ღღ，省级一般性支出压减22.3%ღღ。完善省以下财政体制和转移支付制度体系ღღ，省市统筹兜底基层“三保”ღღ，确保基层财政平稳运行ღღ。加强对重大战略ღღ、重点领域的优质金融服务ღღ，强化财金联动和政金企融资对接ღღ，提高金融服务实体经济能力ღღ。

　　持续优化营商环境ღღ。支持民营经济发展壮大ღღ，打造高效助企服务平台ღღ，健全完善惠企政策精准送达机制ღღ，构建民营企业合理诉求有效沟通ღღ、办理的制度体系ღღ，筛选100家优质潜力企业ღღ，集中政策资源定制帮扶ღღ，支持跨越式发展ღღ。深化政务服务改革ღღ，全面推广复制先进制度经验ღღ，在更多领域推进系统整合ღღ、“一网通办”“不见面审批”“高效办成一件事”ღღ。严格涉企收费管理ღღ，推行“无事不扰”白名单ღღ，实施无感监管ღღ，拓宽信用修复ღღ、信用信息共享互认范围ღღ。

　　加强对外开放合作ღღ。深度融入共建“一带一路”ღღ，深入实施长吉图开发开放战略ღღ，打造向北开放重要窗口ღღ。推进国际运输走廊建设ღღ，提升口岸ღღ、通道ღღ、物流货场等基础设施能级和集货能力ღღ。高质量建设沿边开发开放平台ღღ，借力海南自贸港政策和RCEP机制ღღ，突出发展数字贸易ღღ、绿色贸易ღღ、“保税+”等新业态ღღ，推动跨境电商扩容升级ღღ，拓展吉林特色产品国际市场ღღ。新增外贸企业200家ღღ。精准绘制招商图谱ღღ，坚持专业化ღღ、产业链ღღ、应用场景ღღ、驻外机构招商ღღ，引进一批大项目ღღ、好项目ღღ。推进开发区改革ღღ，实现瘦身增效ღღ、提档升级ღღ、错位发展ღღ。

　　（六）坚持民生为大ღღ，用心用情用力增进人民福祉ღღ。始终把人民安居乐业ღღ、安危冷暖放在心上ღღ，解决好群众急难愁盼问题ღღ。

　　扎实办好民生实事ღღ。提高农村最低生活保障标准ღღ。为10万名残疾人提供基本康复服务ღღ，对残疾儿童康复救助实现“应救尽救”ღღ。建设100个中小学校冰雪运动训练室（场）ღღ。为1000家左右医保定点社区卫生服务中心ღღ、乡镇卫生院配备医保刷脸支付终端ღღ，实现基层医疗机构医保智慧便民服务全覆盖ღღ。建设10个县级综合养老服务中心凯发K8国际娱乐官网入口ღღ、60个乡镇区域养老服务中心ღღ、120个村级养老服务站点ღღ。实施100条客运班线公交化改造ღღ。大范围实施既有住宅加装电梯ღღ。完成1000个行政村生活污水治理ღღ。

　　着力稳就业促增收ღღ。加强产业就业创业行业企业“五业”联动ღღ，开展人力资源订单式培训ღღ，持续推进高校毕业生ღღ、农民工ღღ、退役军人ღღ、妇女等重点群体就业ღღ，做好就业困难人员兜底帮扶ღღ，保持零就业家庭动态清零ღღ，推动灵活就业ღღ、新就业形态健康发展ღღ，城镇新增就业21万人ღღ，农村劳动力转移就业240万人ღღ，高校毕业生留省就业17万人ღღ。多渠道增加城乡居民收入ღღ，健全最低工资标准调整机制ღღ，有效增加低收入群体收入ღღ，稳步扩大中等收入群体规模ღღ。

　　全面发展社会事业ღღ。深入实施历史文化遗产保护利用工程ღღ，加强历史文化名城ღღ、街区ღღ、古树名木等有效保护ღღ。建立健全优质文化资源直达基层机制ღღ，办好市民文化节ღღ、农民文化节等文化惠民活动ღღ。推进义务教育优质均衡发展ღღ、学前教育优质普惠发展ღღ，扩大基础教育资源配置ღღ、中小学教师“县管校聘”试点范围ღღ，实施县域高中振兴行动ღღ，加强“双一流”“双特色”“双高计划”建设ღღ，支持高水平应用型高校和优势特色专业发展ღღ。加快紧密型县域医共体建设ღღ，推进长春ღღ、白山2个城市国家公立医院高质量发展示范项目ღღ。完善新业态从业者等重点人群参保政策ღღ。扩大长期护理保险覆盖面ღღ，增加普惠性养老床位2000个ღღ。落实生育补贴政策ღღ。做好第33届世界大冬会筹备工作ღღ。严格落实“四个最严”要求ღღ，深入推进重点领域食品安全整治ღღ。持续深化社会治安整体防控体系和能力建设ღღ，构建多元化解矛盾纠纷工作机制ღღ，建设更高水平平安吉林ღღ。加强国防动员体系和能力建设ღღ，做好退役军人事务和双拥工作ღღ。着力发展老龄ღღ、慈善ღღ、残疾人ღღ、地方志ღღ、中医药ღღ、红十字ღღ、妇女儿童ღღ、志愿服务等事业ღღ，全面做好外事侨务ღღ、港澳台ღღ、民族宗教ღღ、气象ღღ、地震ღღ、测绘ღღ、援疆ღღ、等工作ღღ。

　　（七）统筹生态环境保护ღღ，厚植绿色低碳发展底色ღღ。坚持“双碳”引领ღღ，协同推进降碳减污扩绿增长ღღ，持续深入打好蓝天ღღ、碧水ღღ、净土保卫战ღღ。

　　深化污染防治攻坚ღღ。有组织开展秸秆资源化利用ღღ，超前布局绿碳资源化积蓄产业ღღ，规范矿山开采ღღ、存放ღღ、运输ღღ，最大限度减少粉尘污染ღღ，空气质量继续保持在全国第一方阵ღღ。实施长春市饮用水安全保供工程ღღ，“一断面一策”治理饮马河流域ღღ，巩固辽河流域治理成效ღღ，全力推进查干湖治理保护ღღ。实施固体废物综合治理行动ღღ，去存量遏增量ღღ。加强生态保护修复ღღ。统筹森林后备资源培育和森林修复ღღ，逐步恢复长白山地带性顶级群落ღღ。科学开展国土绿化ღღ，推进“三北”工程建设10万亩ღღ、沙化土地治理9万亩ღღ。新建和改善提升绿水长廊1000公里ღღ，建设幸福河湖10条（段）ღღ。启动向海ღღ、莫莫格ღღ、哈泥保护区生态保护修复ღღ，有序解决中西部湖泡补排水短板ღღ。积极有效推进碳达峰ღღ。科学确定碳排放峰值ღღ，构建碳达峰足迹管控ღღ、降碳路径ღღ、支撑保障3个体系ღღ。深入推进重点行业节能降碳改造ღღ，推动长春ღღ、松原国家碳达峰试点城市和长春循环经济产业园建设ღღ。健全绿色消费激励机制ღღ，推广绿色低碳生活方式ღღ。

　　（八）更好统筹发展和安全ღღ，以新安全格局保障新发展格局ღღ。牢固树立底线思维ღღ、极限思维ღღ，防范化解重点领域风险ღღ，筑牢发展根基ღღ。

　　着力稳定房地产市场ღღ。因城施策控增量ღღ、去库存ღღ、优供给ღღ。强化商品房预售资金监管ღღ，巩固“白名单”项目扩围增效成果ღღ，用好购房贷款贴息等政策工具ღღ。盘活存量商品房用于学校ღღ、医院ღღ、人才公寓ღღ、低收入群体保障性住房等ღღ，打造20个以上“好房子”示范项目ღღ。

　　防范化解地方政府债务和金融风险ღღ。强化政府法定债券管理ღღ，加快无效ღღ、低效专项债券项目出清ღღ，科学管控债券规模ღღ。坚决遏制违规新增隐性债务ღღ。全面出清单一功能的政府融资平台ღღ，多措并举化解经营性债务风险ღღ。支持吉林农商行深化改革ღღ、健康发展ღღ。严厉打击非法金融活动ღღ。

　　持续抓好安全生产和防灾减灾工作ღღ。压紧压实“三管三必须”责任ღღ，精准有效整治高层建筑重大火灾风险等安全隐患ღღ，提升重要基础设施本质安全水平ღღ，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线ღღ。强化自然灾害监测预报预警ღღ，加快补齐防洪排涝抗灾基础设施短板ღღ，提高应对极端灾害能力ღღ。统筹抓好防汛抗旱ღღ、森林防火ღღ、防震减灾等工作ღღ，全力维护人民群众生命财产安全ღღ。

　　根据《吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》ღღ，编制了《吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》ღღ，提交大会审查ღღ。

　　（一）“十五五”发展目标ღღ。到2030年ღღ，高质量发展明显进位ღღ，科技创新能力明显跃升ღღ，改革开放水平明显提高ღღ，社会文明程度明显提升ღღ，人民生活品质明显改善ღღ，生态环境质量明显优化ღღ，安全治理效能明显增强ღღ。主要目标包括ღღ：地区生产总值年均增长5%以上ღღ，其中制造业增加值占比25%左右ღღ，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步ღღ，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长ღღ，常住人口城镇化率达到69%ღღ，城镇调查失业率控制在5.5%左右ღღ，全社会研发经费投入年均增长9%以上ღღ，其中规上工业企业研发投入占比60%左右ღღ，单位GDP二氧化碳排放累计降低率完成国家审核衔接后确定的目标ღღ，2030年前碳达峰目标如期实现ღღ，粮食综合生产能力迈上1000亿斤新台阶ღღ，全省土壤有机质平均含量28克/千克ღღ。在此基础上再奋斗五年ღღ，到2035年全面形成营商环境好ღღ、创新能力强ღღ、生态环境优ღღ、发展活力足的现代化新局面ღღ，人民生活更加幸福美好ღღ，与全国同步基本实现社会主义现代化ღღ。

　　（二）重点任务ღღ。主要包括ღღ：一是构建体现吉林特色的现代化产业体系ღღ，巩固壮大实体经济根基ღღ；二是全方位扩大内需ღღ，积极融入新发展格局ღღ；三是提升创新体系整体效能ღღ，加快建设高水平创新型省份ღღ；四是发展现代化大农业ღღ，推进乡村全面振兴ღღ；五是聚力氢能全产业链攻坚ღღ，构建新型能源体系ღღ；六是加快数字吉林建设ღღ，提升数智化发展水平ღღ；七是进一步全面深化改革ღღ，增强高质量发展内生动力ღღ；八是推动更高水平开放ღღ，打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽ღღ；九是推动长春现代化都市圈建设凯发K8国际娱乐官网入口ღღ，统筹区域协调发展ღღ；十是提升文化软实力ღღ，扎实推进文化强省建设ღღ；十一是健全人口服务体系ღღ，促进人口高质量发展ღღ；十二是织牢织密社会保障网ღღ，着力保障和改善民生ღღ；十三是完善现代化基础设施体系ღღ，增强振兴发展支撑能力ღღ；十四是加快经济社会发展全面绿色低碳转型ღღ，建设美丽吉林ღღ；十五是筑牢安全发展屏障ღღ，建设更高水平平安吉林和法治吉林ღღ。

　　“十五五”规划纲要ღღ，凝聚着各方面的智慧ღღ，承载着全省人民的向往和期盼ღღ。我们要不懈努力ღღ，接续奋斗ღღ，不断开创吉林更加美好的未来ღღ。

　　锚定新目标ღღ、应对新挑战ღღ、完成新任务ღღ，各级政府及工作人员必须旗帜鲜明讲政治ღღ，牢固树立正确政绩观ღღ，心无旁骛抓发展ღღ，全面提高履职能力ღღ，努力创造经得起实践ღღ、人民和历史检验的实绩ღღ。

　　当好创造性执行者ღღ。坚守政府执行机关定位ღღ，把握“国之大者”“省之要事”ღღ，不折不扣贯彻落实党中央ღღ、国务院决策部署ღღ，把省委绘制的蓝图转化为施工图ღღ。强化目标牵引ღღ、结果导向ღღ，创造性有效执行ღღ，工程化项目化推进ღღ，脚踏实地把既定目标变为现实ღღ。

　　当好更加有为的行动派ღღ。越是困难多挑战大ღღ，越须实干担当ღღ。更好发挥有为政府作用ღღ，把该政府管的事管好管到位ღღ，做到该为的必须为ღღ、能为的努力为ღღ、不该为的决不为ღღ。直面问题不绕道ღღ，事不避难ღღ、义不逃责ღღ、解题破局ღღ，干一件成一件ღღ。树立重实干ღღ、重实绩的鲜明导向ღღ，精准评价有效激励干部ღღ，营造真抓实干ღღ、开拓创新ღღ、敢做善成的浓厚氛围ღღ。

　　当好为民施政的勤务员ღღ。民之所盼ღღ，政之所向ღღ。坚持为人民出政绩ღღ、以服务出政绩ღღ，在政府职责范围内主动担当ღღ，解决好关系人民切身利益的现实问题ღღ。坚持站稳人民立场ღღ，把群众的“心上事”作为政府的“上心事”ღღ，紧抓快办ღღ、办就办好ღღ，用可感可及的成果赢得老百姓信任ღღ。坚持“为企业服务就是为发展赋能”理念ღღ，优化政策设计ღღ，强化数字赋能ღღ，维护公平竞争凯发K8国际娱乐官网入口ღღ，让企业在吉林放心投资ღღ、安心经营ღღ、舒心发展ღღ。

　　当好依法行政的示范者ღღ。带头尊法学法用法ღღ，维护宪法权威ღღ，恪守法治精神ღღ，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力ღღ。依法接受省人大及其常委会法律监督ღღ、工作监督ღღ，自觉接受省政协民主监督ღღ，深化政务公开ღღ，确保权力在法治轨道上规范运行ღღ。打造法治化营商环境ღღ，规范行政行为ღღ，坚持有感服务ღღ、无感监管ღღ、文明执法ღღ，让法治既有力度更有温度ღღ。

　　当好清正廉洁的守护人ღღ。始终把纪律规矩挺在前面ღღ，坚决扛起全面从严治党政治责任ღღ，一体推进不敢腐ღღ、不能腐ღღ、不想腐ღღ，不断增强治理腐败综合效能ღღ。深化标本兼治ღღ，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件ღღ，持续整治重点领域腐败和群众身边“微腐败”ღღ。树牢正确的权力观ღღ、政绩观ღღ、事业观ღღ，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果ღღ，持续纠治ღღ、官僚主义ღღ，不断推进作风建设常态化长效化ღღ。

　　进位突破正当时ღღ，奋楫笃行启新程ღღ。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围ღღ，在省委坚强领导下ღღ，凝心聚力ღღ、奋发有为ღღ，为全面建设社会主义现代化新吉林作出新的更大的贡献ღღ！